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생산적 금융 놓고 '동상이몽'…새마을금고, 체질개선-수익성 해법 찾기 분주
입력: 2026.05.18 00:00 / 수정: 2026.05.18 00:00

새마을금고중앙회 '비전2030' 서민금융 체질 개선 시사
인프라 개발 통해 서민금융 실현…가계대출 취급 우선 '팽팽'


상호금융권을 향한 정부의 대대적인 손질이 예고되는 가운데 생산적금융을 바라보는 새마을금고중앙회와 일선 금고간 온도차가 뚜렷하다. /남윤호 기자
상호금융권을 향한 정부의 대대적인 손질이 예고되는 가운데 생산적금융을 바라보는 새마을금고중앙회와 일선 금고간 온도차가 뚜렷하다. /남윤호 기자

[더팩트ㅣ김정산 기자] 상호금융권을 향한 정부의 대대적인 손질이 예고되는 가운데 생산적금융을 바라보는 새마을금고중앙회와 일선 금고간 온도차가 뚜렷하다. 중앙회는 체질개선과 인프라 구축을 통해 취약계층의 금융접근성을 끌어올리겠다는 구상이지만, 일선 금고에서는 수익 기반 확보가 우선이라는 시각이다.

18일 금융권에 따르면 올해 새마을금고중앙회는 '비전2030'를 발표하고 '2030위원회'를 출범했다. △협동조합성 회복 △사회적 금융 확대 △건전성 강화 등 3대 과제를 주축으로 체질개선을 이루겠다는 전략이다. 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 중심 영업 행보가 지속가능성을 저해했다는 의견이 제기된 만큼 외형 성장 기조에서 벗어나 지역 기반 서민금융기관으로 재전환하겠단 계획이다.

우선 서민금융 비중을 전체 여신의 80%까지 높인다. 오는 2030년까지 취약계층 대출 및 정책자금대출 규모를 1조4000억원으로 확대하고 PF대출한도는 전체 여신의 20%로 제한한다. 박차훈 전 회장 당시 부동산으로 쏠린 여신 구조를 재편하겠단 방침이다. 이밖에도 저신용자를 위한 보증형 대출과 대안신용평가 체계 도입도 검토 중이다.

이같은 포용금융은 올해 중앙회의 역점사업으로 손꼽힌다. 김인 새마을금고중앙회장이 건전성과 체질개선을 동시에 시사하면서다.

김 회장은 신년사를 통해 "금융취약계층 및 소외 지역 등에 대한 포용금융을 확대하고 정부의 '사회연대경제' 기조에 앞장설 것"이라며 "AI 기반의 업무 환경 및 인프라 구축을 통해 지역 맞춤형 금융 서비스를 고도화를 추진한다"고 말했다. 성장보단 내실을 강화하겠다는 의도로 풀이된다.

지난해 12월에는 취약계층의 금융접근성을 높이기 위해 AI전략부를 신설하는 조직개편을 단행했다. 중앙회는 AI조직을 '생산적 금융의 핵심 인프라'로 낙점하고 전사적 AI 전환 체계를 구축 계획을 수립했다. AI를 활용해 서민 맞춤형 서비스를 발굴하고 조직 내부적으론 업무 효율성을 높인다.

이처럼 중앙회가 체질개선과 이행방안을 내놓았지만, 일선 금고에서는 이견도 감지된다. PF 축소와 서민 중심 대출 확대, 지역사회 개발 등 전체적인 방향성은 동의하나 실효성이 의문이라는 지적이다. 고금리 예금으로 자금을 조달하는 현시점에서 중금리 서민대출을 늘리는 것이 또다른 리스크를 만들 수 있기 때문이다.

목표로 세운 정책자금대출 규모에도 이목이 쏠린다. 재원 방안을 놓고 현실 가능성을 따져봐야한다는 의견이다. 지난해 말 기준 중앙회의 총자산은 약 110조원이다. 그중 일선 금고 예탁금 77조원과 책임준비금 34조원 등을 제외하면 중앙회 자체적으로 가용할 수 있는 자산은 7~8조원에 그친다. 중앙회 자체 예산을 활용하면 기초체력의 10% 이상을 소비해야하는 만큼 일선금고와의 협력이 불가피하다는 것이다.

생산적금융 시행을 위해 중앙회와 일선 금고의 협력이 요구되는 만큼 수익 기반을 바로 잡는 게 우선이라는 입장이다. 특히 주택담보대출 등 가계대출 취급에 제동이 걸린 만큼 중앙회가 나서 영업 정상화에 목소리를 내야한다는 주장이다.

올해 금융위원회는 새마을금고에 가계대출 총량 관리 강화를 주문하며 가계대출 억제에 나섰다. 지역 금고별로 연간 대출 취급 규모를 보수적으로 운용하도록 유도하면서 사실상 신규 가계대출 취급이 어려워졌다는 평가다.

서민금융 발굴 전략에도 시각차가 두드러진다. 중앙회는 AI 전략을 중심으로 비대면 심사 체계와 데이터 기반 금융서비스 경쟁력을 높이겠다는 구상이지만, 일선 금고에서는 이미 지역 밀착형 대면 관계가 충분히 형성됐다는 인식이 지배적이다. 지역 상권과 조합원 특성을 반영한 현장 장악이 현실적인 영업력 강화 전략이라는 의미다.

한 새마을금고 관계자는 "중앙회가 제시하는 전체적인 방향이나 취지에는 공감한다"라면서도 "그러나 가계대출이야말로 서민들에게 꼭 필요한 금융서비스인 만큼 당국과 조율에 힘을 쓰는게 우선이라고 본다"고 했다.

중앙회는 일선 금고의 우려를 충분히 인식하고 있다는 입장이다. 아울러 규제 완화를 위해 금융당국과의 협의를 이어가고 있으며 영업환경도 개선시키겠다고 일축했다.

지난 14일 이재명 대통령이 참석한 새마을운동중앙회 행사에서도 규제 완화에 관환 논의가 언급됐다. 김인 새마을금고중앙회장이 자유발언을 통해 주택담보대출비율(LTV) 규제를 시중은행과 차등 적용해 달라고 건의하면서다.

서민금융 확대를 위한 재원 조달 방안도 제시했다. 우선 지역신용보증재단에 1000억원을 출자한다. 출연금액의 최대 10배까지 보증서를 발급할 수 있는 만큼 최대 1조원 규모의 보증 여력을 확보할 수 있다는 계산이다. 남은 4000억원은 일선 금고가 취급해던 햇살론 등 정책금융 상품을 통해 분담 가능하다는 구상이다.

새마을금고중앙회 관계자는 "중앙회차원에서도 더 나은 방향으로 나갈 수 있게 감독기관의 방향에 이행하면서 일선 금고와 더 나은 방향으로 나아가려고 한다"고 말했다.상호금융권을 향한 정부의 대대적인 손질이 예고되는 가운데 생산적금융을 바라보는 새마을금고중앙회와 일선 금고간 온도차가 뚜렷하다. 중앙회는 체질개선과 인프라 구축을 통해 취약계층의 금융접근성을 끌어올리겠다는 구상이지만, 일선 금고에서는 수익 기반 확보가 우선이라는 시각이다.

18일 금융권에 따르면 올해 새마을금고중앙회는 '비전2030'를 발표하고 '2030위원회'를 출범했다. △협동조합성 회복 △사회적 금융 확대 △건전성 강화 등 3대 과제를 주축으로 체질개선을 이루겠다는 전략이다. 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 중심 영업 행보가 지속가능성을 저해했다는 의견이 제기된 만큼 외형 성장 기조에서 벗어나 지역 기반 서민금융기관으로 재전환하겠단 계획이다.

우선 서민금융 비중을 전체 여신의 80%까지 높인다. 오는 2030년까지 취약계층 대출 및 정책자금대출 규모를 1조4000억원으로 확대하고 PF대출한도는 전체 여신의 20%로 제한한다. 박차훈 전 회장 당시 부동산으로 쏠린 여신 구조를 재편하겠단 방침이다. 이밖에도 저신용자를 위한 보증형 대출과 대안신용평가 체계 도입도 검토 중이다.

이같은 포용금융은 올해 중앙회의 역점사업으로 손꼽힌다. 김인 새마을금고중앙회장이 건전성과 체질개선을 동시에 시사하면서다.

김 회장은 신년사를 통해 "금융취약계층 및 소외 지역 등에 대한 포용금융을 확대하고 정부의 '사회연대경제' 기조에 앞장설 것"이라며 "AI 기반의 업무 환경 및 인프라 구축을 통해 지역 맞춤형 금융 서비스를 고도화를 추진한다"고 말했다. 성장보단 내실을 강화하겠다는 의도로 풀이된다.

지난해 12월에는 취약계층의 금융접근성을 높이기 위해 AI전략부를 신설하는 조직개편을 단행했다. 중앙회는 AI조직을 '생산적 금융의 핵심 인프라'로 낙점하고 전사적 AI 전환 체계를 구축 계획을 수립했다. AI를 활용해 서민 맞춤형 서비스를 발굴하고 조직 내부적으론 업무 효율성을 높인다.

이처럼 중앙회가 체질개선과 이행방안을 내놓았지만, 일선 금고에서는 이견도 감지된다. PF 축소와 서민 중심 대출 확대, 지역사회 개발 등 전체적인 방향성은 동의하나 실효성이 의문이라는 지적이다. 고금리 예금으로 자금을 조달하는 현시점에서 중금리 서민대출을 늘리는 것이 또다른 리스크를 만들 수 있기 때문이다.

목표로 세운 정책자금대출 규모에도 이목이 쏠린다. 재원 방안을 놓고 현실 가능성을 따져봐야한다는 의견이다. 지난해 말 기준 중앙회의 총자산은 약 110조원이다. 그중 일선 금고 예탁금 77조원과 책임준비금 34조원 등을 제외하면 중앙회 자체적으로 가용할 수 있는 자산은 7~8조원에 그친다. 중앙회 자체 예산을 활용하면 기초체력의 10% 이상을 소비해야하는 만큼 일선금고와의 협력이 불가피하다는 것이다.

생산적금융 시행을 위해 중앙회와 일선 금고의 협력이 요구되는 만큼 수익 기반을 바로 잡는 게 우선이라는 입장이다. 특히 주택담보대출 등 가계대출 취급에 제동이 걸린 만큼 중앙회가 나서 영업 정상화에 목소리를 내야한다는 주장이다.

올해 금융위원회는 새마을금고에 가계대출 총량 관리 강화를 주문하며 가계대출 억제에 나섰다. 지역 금고별로 연간 대출 취급 규모를 보수적으로 운용하도록 유도하면서 사실상 신규 가계대출 취급이 어려워졌다는 평가다.

서민금융 발굴 전략에도 시각차가 두드러진다. 중앙회는 AI 전략을 중심으로 비대면 심사 체계와 데이터 기반 금융서비스 경쟁력을 높이겠다는 구상이지만, 일선 금고에서는 이미 지역 밀착형 대면 관계가 충분히 형성됐다는 인식이 지배적이다. 지역 상권과 조합원 특성을 반영한 현장 장악이 현실적인 영업력 강화 전략이라는 의미다.

한 새마을금고 관계자는 "중앙회가 제시하는 전체적인 방향이나 취지에는 공감한다"라면서도 "그러나 가계대출이야말로 서민들에게 꼭 필요한 금융서비스인 만큼 당국과 조율에 힘을 쓰는게 우선이라고 본다"고 했다.

중앙회는 일선 금고의 우려를 충분히 인식하고 있다는 입장이다. 아울러 규제 완화를 위해 금융당국과의 협의를 이어가고 있으며 영업환경도 개선시키겠다고 일축했다.

지난 14일 이재명 대통령이 참석한 새마을운동중앙회 행사에서도 규제 완화에 관환 논의가 언급됐다. 김인 새마을금고중앙회장이 자유발언을 통해 주택담보대출비율(LTV) 규제를 시중은행과 차등 적용해 달라고 건의하면서다.

서민금융 확대를 위한 재원 조달 방안도 제시했다. 우선 지역신용보증재단에 1000억원을 출자한다. 출연금액의 최대 10배까지 보증서를 발급할 수 있는 만큼 최대 1조원 규모의 보증 여력을 확보할 수 있다는 계산이다. 남은 4000억원은 일선 금고가 취급해던 햇살론 등 정책금융 상품을 통해 분담 가능하다는 구상이다.

새마을금고중앙회 관계자는 "중앙회차원에서도 더 나은 방향으로 나갈 수 있게 감독기관의 방향에 이행하면서 일선 금고와 더 나은 방향으로 나아가려고 한다"고 말했다.

kimsam119@tf.co.kr

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