
[더팩트ㅣ세종=김형중 기자] 행정중심복합도시건설청(이하 행복청)이 종합사업관리(PM: Project Management)를 통해 예산·일정·품질을 효율적으로 통합관리하며 대형 국책사업의 성공을 견인하고 있다고 30일 밝혔다.
지난 2007년 착공된 행정중심복합도시(행복도시)는 수도권 과밀 해소와 국가균형발전을 위한 대표 사업으로 단순한 중앙행정기능 도시를 넘어 국정운영 중심지로 위상을 확대하고 있다.
특히 국회세종의사당과 대통령 제2집무실이 들어설 S-1생활권 국가상징구역은 대한민국 정체성과 비전을 담아내는 상징공간으로 조성될 예정이다.
이를 총괄하는 행복청은 사업 초기부터 종합사업관리 체계를 도입, 대규모 도시개발의 복잡성을 효과적으로 관리해왔다.
기존 도시개발이 개별 사업 중심으로 운영돼 사업 간 연계 부족, 일정 지연, 소통 단절 등의 한계를 드러냈던 반면, 종합사업관리는 기획부터 설계·시공·운영까지 모든 단계를 전략적으로 통합 관리함으로써 사업 전반의 완성도를 크게 높였다.
◇ 과학적 관리체계 ‘MPAS’와 갈등 조정 플랫폼 ‘조정회의’
행복청은 종합사업관리의 실효성을 높이기 위해 자체 전산시스템인 MPAS를 구축·운영 중이다.
MPAS는 사업별 공정률, 예산 집행, 추진 현황 등을 실시간으로 모니터링해 지연 요인이나 간섭 요소를 사전에 예측·조정할 수 있도록 돕는다. 이는 데이터 기반의 의사결정 체계를 가능하게 하며 사업 간 연계성도 강화하고 있다.
이와 함께 행복청은 ‘종합사업관리 조정회의’를 매월 개최해 주요 사업의 충돌이나 시민 불편 요소를 점검하고 있다.
지난2024년 5월 말 기준 174회 회의를 열어 총 553건의 안건(개선 156건, 일정 조정 106건, 현장관리 283건 등)을 처리하며 현장 중심의 실효성 있는 조정을 이어가고 있다.

◇ '행복도시', 글로벌 도시개발의 모범사례 부상
통합적 관리 체계를 바탕으로 행복청은 단기간 내 괄목할 성과를 거뒀다. 착공 5년 반 만에 정부청사와 중앙행정기관 이전을 완료한 것은 프랑스(12년), 스웨덴(19년) 사례에 비춰볼 때 매우 이례적인 성과로 평가받는다.
종합사업관리는 도시 인프라의 적기 구축과 기능적 완성도 확보에도 기여했다. 그 결과 행복도시는 지난 2023년 인구 30만 명을 돌파하고, 통계청 ‘삶의 질’ 조사에서 전국 1위를 기록하는 등 양적·질적 성장을 동시에 이뤘다.
이러한 성공 모델은 국내 주한미군기지 이전, 새만금 개발 등 대형사업에도 적용됐으며, 해외에서도 인도네시아·이집트·몽골·탄자니아 등 신행정수도 건설 추진 국가들이 벤치마킹 대상으로 삼고 있다.
행복도시 건설 경험과 종합사업관리 노하우는 글로벌 도시개발의 새로운 표준으로 자리매김하고 있는 셈이다.
◇ 후속 대형사업도 종합관리 체계로 추진
행복청은 앞으로도 S-1생활권 국가상징구역, 국립박물관단지, 스마트시티, 산·학·연 혁신클러스터(복합캠퍼스) 등 주요 사업을 성공적으로 완수하기 위해 종합사업관리 체계를 더욱 고도화할 계획이다.
김형렬 행복청장은 "행복도시는 대한민국의 미래와 국가 발전의 방향성을 제시할 행정수도의 중심지로 도약하고 있다"며 "종합사업관리를 통해 예산과 자원을 효율적으로 운용하고, 도시의 전략적 완성을 이뤄내겠다"고 밝혔다.
tfcc2024@tf.co.kr