부영이 기부한 나주 부영CC 40만㎡(806억 상당)의 부지에 들어설 한국에너지공과대 조감도 / 에너지공대 제공

전남 나주 부영CC 잔여부지에 대한 용도지역 변경 추진 '후폭풍'

[더팩트 I 나주=이병석 기자] "806억원 기부하고 1조 원대 사업을 하는 것은 있을 수 없는 일이다"

"자연녹지를 아파트 건설이 가능한 제3종 일반주거지역으로 용도지역 변경하는 것은 심각한 특혜이며 부영주택이 아파트 건설로 얻게 되는 이득은 1조 원대를 넘어설 것이다"

최근 부영주택의 나주 부영CC 잔여부지에 대한 용도지역 변경 추진이 알려지면서 광주경실련 등 광주·전남 시민사회가 분개하고 있다.

특히 성남시 대장동 특혜 의혹이 대선 정국의 모든 이슈를 압도하고 있는 가운데, 이와 맞물려 전남 나주시의 부영 주택과 관련한 특혜 우려 또한 지역사회를 중심으로 확산될 조짐이다.

게다가 관련 의혹이 ‘LH 사태’와 ‘대장동 개발사업’과 같은 휘발성 강한 ‘부동산 이슈’라는 점에서 지역민의 분노가 극에 달하고 있다.

앞서 부영주택은 나주 부영CC 부지 40만㎡ 806억 원(기부 당시 추정가) 상당을 한국에너지공과대 부지로 기부했다.

그리고 남은 잔여부지 35만여㎡에 추진할 사업제안서를 2019년 나주시에 제출한다.

부영주택의 제안서에 잔여부지 토지 용도를 5000여 세대 아파트 신축이 가능한 제3종 일반주거지역으로 바꿔 달라는 데서 특혜 우려와 의혹의 시작점이 된다.

물론 골프장의 영업을 중단하고 부지의 절반을 기부한 것에 대한 적정 수준의 보상은 필요하다지만 관련 업계의 분석대로 1조 원을 상회하는 대규모의 아파트 건설 사업은 지나친 특혜라는 게 중론이다.

"자연녹지지역이 5단계나 상승해 제3종 일반주거지역으로 용도지역이 변경되는 것은 사상 유례없는 과잉 특혜"라는 지역 시민 사회단체의 주장에 힘이 실린다.

이러한 분위기를 감지한 나주시는 지난달 주민설명회를 열었으나 ’행정절차를 밟기 위한 요식행위에 불과하다’는 주민들의 반발로 파행을 거듭하다 겨우 마무리될 만큼 시에 대한 불신이 팽배하다.

여기에 나주 부영CC 용도지역 변경에 반대하는 시민단체가 주민들을 대상으로 한 온라인 설문조사에서 70%를 상회하는 주민이 ‘대규모 아파트 신축을 위해 용도지역을 변경하는 것은 옳지 않다’고 답할 만큼 부정적 기류가 강하다.

도시계획 전문가는 "부영CC 잔여부지의 대규모 아파트 건설은 혁신도시 내 아파트 공급 과잉으로 이어져 주택 가격 하락과 녹지의 잠식으로 정주 여건이 크게 악화될 것"이라고 경고했다.

이에 대해 부영은 "지역 발전의 명분을 내세워 대기업에 더 많은 희생을 요구하는 시민단체의 주장은 설득력을 얻기 힘들다"며 "당시 지역민의 염원이었던 한국에너지공대 나주 유치는 부영의 지역 발전에 대한 선의와 결단이 있었기에 가능했다"고 말했다.

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